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關于云南大理州加快茶葉產業化發展的意見
作者:佚名 來源:本站整理 點擊數:3624 更新時間:2011-12-15【字體:
 
關于云南大理州加快茶葉產業化發展的意見
 
 
 
    為了貫徹落實建設綠色經濟強省的戰略目標,加快云南大理州茶葉產業發展,促進產業結構調整,推進茶葉產業化進程,制定加快茶葉產業化發展意見。
  
    一、思路和目標
  
    思路:以市場為導向,堅持“改造提高,穩步發展,提質增效”的方針,依靠科技和體制創新,改造提升現有茶園,改革現有企業經營管理體制和經營機制,以內涵提質增效為主,外延新增面積為輔,以建設生態茶園,生產無公害茶葉、綠色茶葉、有機茶葉為重點,提高茶葉質量和效益,增強云南大理州茶葉在國內外市場的競爭力,把茶葉培育成骨干產業或區域性支柱產業。
  
    發展目標:到2005年云南大理州全州茶園面積達到12萬畝,新增2萬畝,其中無公害、綠色、有機茶5萬畝。茶葉總產600萬公斤,在現有基礎上增長1倍。農民收入1億元以上,工業產值2億元以上,稅收1000萬元,茶葉生產和加工技術有明顯進步,茶葉產業化水平和經濟效益明顯提高。
  
    二、布局和重點
  
    根據茶葉生產所需自然環境條件,云南大理州茶葉產業重點布局在瀾滄江沿岸地區,云南大理州南澗縣6萬畝,云南大理州云龍縣3萬畝,云南大理州巍山縣2萬畝,其它縣1萬畝。

    以無公害、綠色、有機茶葉生產加工和提高茶葉市場競爭力為重點,改造低產低質茶園,提高加工水平和加工能力,創造名牌,開拓市場,提高效益。
  
    三、政策措施
  
    (一)突出重點,依靠科技,加強管理,建好基地
  
    1、云南大理州全州確定8個茶葉生產重點鄉鎮,其中云南大理州南澗縣4個(公郎鎮、無量鄉、沙樂鄉、小灣東 鎮),云南大理州云龍縣2個(寶豐鄉、舊州鎮),云南大理州巍山縣2個(青華鄉、永建鎮),每個鄉鎮集中扶持發展1—3個千畝以上的茶葉種植企業,形成一批千萬產值鄉鎮和百萬收入茶場。
  
    2、積極發展無公害茶園,進行低產茶園改造。新植無性系茶園每畝(不低于2000株)經驗收合格補助無性良種茶苗200元。低產茶園改造要與無公害、綠色有機生態茶園建設相結合,按標準改造后種植,經驗收合格每畝補助100元。
  
    3、加強茶樹無性系良種引進和繁殖。云南大理州全州在南澗縣、永平縣建設兩個無性系茶樹良種引進、示范、繁殖基地。負責引進國內外茶樹優良品種,建立茶樹良種母本園,滿足全州茶園發展對無性系良種苗的需要。云南大理州南澗縣育苗基地由大理南澗縣茶葉站負責建設,云南大理州永平縣育苗基地由大理州茶葉站負責建設。茶樹無性系良種苗繁育基地建設要引入市場機制,按市場化運作,每年保證提供符合生產和市場需要的無性系優良茶苗2000萬株以上。云南大理州給予每個基地一次性補助30萬元。
  
    4、大力推廣無公害、綠色、有機生態茶種植技術。無論新植茶園、生態茶園轉換和低產茶園改造都要嚴格按云南省《無公害農產品(或原料)生產技術操作規程》、《無公害農產品質量標準》、《無公害農產品(或原料)產地環境質量標準》和農業部《有機茶》、《有機茶生產技術規程》、《有機茶加工技術規程》、《有機茶產地環境條件》選擇環境,選擇地塊,選擇農藥,合理使用肥料。加強對茶葉農藥殘留和重金屬含量檢測,為生產無公害、綠色有機生態茶提供保障。云南大理州對申報取得綠色食品證書的企業獎3萬元,取得無公害茶葉證書的企業獎1萬元,并兌現對種植基地的扶持政策。
  
    (二)改革茶園產權制度,轉換茶場經營機制,提高茶葉種植企業管理水平
  
    5、對集體所有茶園及地上建筑物,在保持土地所有權屬于集體不變的基礎上,實行土地所有權與使用權分離,把茶園或集體土地的使用權拍賣、租賃、承包給個體私營企業經營,拍賣經營年限50年以上,租賃或承包經營年限30年以上。
  
    6、無論集體、個體、私營茶葉種植企業都要分類進行產權制度改革和經營機制改革,通過產權制度改革,創新經營機制,使茶園的生產經營權向有能力經營的個體私營企業集中,擴大規模、提高質量、提高單產、提高管理水平,改變低產、低效、低質和規模小、品牌多、無競爭能力的狀況。
  
    (三)擇選扶持壯大龍頭企業,擴大招商引資,實施品牌戰略和規模化經營
  
    7、按政府扶持企業,企業帶動農戶的方式,云南大理州擇優扶持除云南大理州下關茶廠外的一批龍頭骨干企業,創立名牌,開拓市場,做強做大。其中南澗縣2個、云龍縣1個、巍山縣1個。技改用于廠房、設備投資(不含土地)100萬元以上的,云南大理州以獎代補10萬元。
  
    8、云南大理州外能人購買經營現有茶葉企業或開發新植茶園,同樣享受云南大理州內優惠政策。
  
    9、要按規模化發展要求,以資產和利益為紐帶,在自愿、互惠互利的原則下,組建茶葉產銷聯合體或茶葉產銷合作社,統一品牌、統一包裝、統一技術標準,共同開發市場營銷網絡,開發同一品牌系列產品,提高品牌知名度,增強市場競爭能力,解決分散經營、無品牌或品牌多、亂、雜,無序競爭、效益差的狀況。
  
    (四)強化宣傳促銷,努力開拓市場,搞活茶葉流通
  
    10、發展特色茶葉產品開拓市場。主要發展無公害、綠色生態有機茶,藥用保健茶、高檔禮品茶、旅游特色茶。
  
    11、創造優質品牌開拓市場。云南大理州茶葉品質較好,但宣傳力度不夠,茶文化傳播、發掘不夠,知名度不高,要加強云南大理州茶葉產品的宣傳力度,讓更多消費者認識,用名優品牌茶帶活云南大理州茶葉市場和茶葉產業。
  
    12、通過走出去開拓市場。走出去了解茶葉供求信息,參加各種展銷會,在外地尋找代理商,設立固定銷售點,建立銷售網絡,努力提高云南大理州茶葉的市場占有率和知名度,以市場開拓帶動產業發展。
  
    13、推行茶葉產地標識制度和質量承諾制度。標明產地和生產、經營者,記錄茶葉生產、經營過程和情況,實行茶葉質量安全承諾,對達不到質量安全標準的茶葉退貨、召回、理賠。
  
    (五)加強對茶葉產業發展的管理,健全機構,明確職責
  
    14、各有關縣、鄉要加強對茶葉生產的領導和管理。云南大理州全州茶葉生產規劃、種植管理、良種繁育、茶葉技術推廣和茶葉初制建設工作由農業部門負責,茶葉精制加工和流通由經貿、鄉鎮企業和外貿主管部門負責,各有關部門要按照茶葉產業發展的要求加強合作,密切配合。加強生產、加工、銷售之間的聯系和協調,各主產縣、鄉要從當地實際情況出發,明確茶葉產業的管理部門,切實加強茶葉管理,促進茶葉產業的發展。
    
    15、云南大理州政府對完成茶葉生產任務,企業新增廠房、設備(不含土地)投資200萬元以上,實現年銷售收入2000萬元以上,年上交稅收100萬元以上,獎勵縣5萬元。
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